Публічний звіт начальника Мар’їнської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області про проведену роботу у 2022 році
Указом Президента України від 30 березня 2022 року № 188/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області» було створено Мар’їнську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області. Мар’їнська міська військова адміністрація в межах своїх повноважень, наданих Законом України "Про правовий режим воєнного стану", здійснює повноваження із запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану на підвідомчій території. На території громади забезпечується виконання Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів, центральних органів влади.
Робота міської військової адміністрації у звітному періоді спрямовувалася на забезпечення безпеки та нормалізації життєдіяльності населення, правопорядку, поліпшення соціального захисту населення в особливих умовах воєнного стану та недопущення гуманітарної катастрофи на території Мар’їнської міської територіальної громади.
З метою забезпечення безперебійної роботи міської військової адміністрації було укладено Меморандум про співпрацю між Слобожанською селищною радою Дніпропетровського району, Павлоградською міською радою Дніпропетровської області, Конотопською міською радою Сумської області, Курахівською міською радою Донецької області, Покровською районною державною адміністрацією Донецької області та Мар’їнською міською військовою адміністрацією Покровського району Донецької області.
Мар’їнською міською військовою адміністрацією за 2022 рік проведена наступна робота :
Стан виконання бюджету Мар’їнської міської територіальної громади
Відповідно до статті 77 Бюджетного кодексу України бюджет Мар’їнської міської територіальної громади Покровського району Донецької області на 2022 рік був затверджений розпорядженням керівника міської військово-цивільної адміністрації від 24 грудня 2021 року № 1290 «Про бюджет Мар’їнської міської територіальної громади на 2022 рік» .
Протягом дії правового режиму воєнного стану видатки бюджету територіальної громади здійснювалися з урахуванням черговості платежів, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану».
За 2022 рік до загального фонду бюджету Мар’їнської міської територіальної громади надійшло 53,9 млн грн власних та закріплених доходів, що на 34,2 % або на 27,9 млн грн менше у порівнянні з 2021 роком, в тому числі в результаті зарахування (відповідно до положень статті 28 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з метою сталого проходження опалювального періоду 2021/2022 років) додаткових 4 % податку на доходи фізичних осіб 2,5 млн грн.
Такий стан виконання дохідної частини бюджету Мар’їнської міської територіальної громади в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України пояснюється, в першу чергу, тим, що частина її території, наразі, знаходиться в районі активних бойових дій, що зумовило знищення, пошкодження, призупинення діяльності, вимушену релокацію підприємств, які здійснювали свою діяльність на території громади. Так, основні бюджетоутворюючі підприємства промисловості громади ПРАТ «Красногорівський вогнетривкий завод» та ТОВ «Агропрод-Донбас» нажаль зменшили перерахування податку на доходи фізичних осіб на 55% та 71% відповідно у порівнянні з надходженнями 2021 року. По сільськогосподарських підприємствах громади, які складають головну частину доходної частини міського бюджету, у зв’язку з неможливістю проведення робіт і скорочення фонду заробітної плати, зменшення надходження податку у порівнянні з 2021 роком склало 4,1 млн.грн (44,3%). Також, прийняттям на державному рівні законодавчих змін щодо запровадженням низки податкових пільг привело до недоотримання міського бюджету у загальній сумі 33,2 млн грн.
За 2022 рік до загального фонду бюджету сільської, селищної, міської територіальної громади надійшло 94,4 млн грн міжбюджетних трансфертів з державного бюджету, в тому числі базова дотація – 50,3 млн грн та освітня субвенція 43,1 млн грн або 100 % до плану.
Видаткова частина загального фонду бюджету Мар’їнської міської територіальної громади з урахуванням видатків, що здійснюються за рахунок трансфертів з бюджетів інших рівнів, виконана в сумі 144,3 млн грн, з них на утримання бюджетних установ соціально-культурної сфери (заклади освіти, охорони здоров’я, культури, фізичної культури та спорту , соціального захисту) спрямовано 138,1 млн грн.
Незважаючи на напружений стан виконання бюджету Мар’їнської міської територіальної громади в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України, було забезпечено своєчасну та у повному обсязі виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери із нарахуваннями на неї по закладах, що фактично здійснювали свою діяльність, а також оплату простою.
Так, для забезпечення населення Мар’їнської міської територіальної громади комунальними послугами було спрямовано 2,4 млн грн для надання фінансової підтримки комунальним підприємствам Мар’їнської міської територіальної громади. За рахунок цих коштів, в першу чергу, забезпечена виплата заробітної плати працівникам цих підприємств та оплата ними за спожиті енергоносії.
Для надання допомоги населенню, в тому числі для його евакуації, облаштування центрів прийому громадян в період їх евакуації за рахунок коштів бюджету Мар’їнської міської територіальної громади було виділено 0,98 млн грн.
За рахунок коштів бюджету Мар’їнської міської територіальної громади відповідно до Програми економічного і соціального розвитку Мар’їнської міської територіальної громади на 2022 рік, затвердженої розпорядженням начальника міської військової адміністрації від 22 квітня 2022 року № 193/2-од (із змінами) з метою посилення та зміцнення обороноздатності держави в межах повноважень, наданих законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про правовий режим воєнного стану», «Про основи національного спротиву», а також враховуючи тимчасову сплату податковими агентами до бюджету міської територіальної громади податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, була надана підтримка військовим формуванням, утвореним відповідно до законів, та іншим державним органам, що наразі забезпечують відсіч збройній агресії Російської Федерації проти України на території області.
Надання адміністративних послуг
Надання адміністративних послуг запроваджено в громаді шляхом утворення Центру надання адміністративних послуг Мар’їнської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області (далі – ЦНАП) як робочого органу, до складу якого увійшли структурні підрозділи адміністрації.
Станом на 31 січня 2022 року ЦНАП надавалося 170 видів адміністративних послуг, в тому числі в сфері бізнесу, нерухомого майна, земельних відносин, архітектури та будівництва, послуги ДРАГС та соціальній сфері.
В березні 2022 року планувалося відновити надання адміністративних послуг з оформлення паспортних документів та розпочати надання адміністративних послуг по оформленню посвідчень водія та реєстрації автотранспорту.
За 2022 рік фактично надано 1237 адміністративних послуг. Крім того, адміністраторами ЦНАП ведеться постійна робота з консультування та інформаційного забезпечення мешканців громади.
В грудні 2022 року відновлено доступи спеціалістам з реєстрації місця проживання до державного реєстру міграційної служби. Проводиться робота по відновленню доступів адміністратору ЦНАП до Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, державному реєстру нерухомого майна та Державного земельного Кадастру.
Між Мар’їнською міською військовою адміністрацією та Курахівською міською військовою адміністрацією укладено договір оренди робочого місця в приміщенні ЦНАП Курахівської міської ради для організації роботи адміністратора ЦНАП та спеціалістів управління соціального захисту Мар’їнської військової адміністрації .
Житлово-комунальне господарство
У зв’язку з проведенням активних бойових дій на території населених пунктів Мар’їнської міської територіальної громади Покровського району Донецької області, внаслідок збройної агресії Російської Федерації, зазнали руйнувань та пошкоджень значна кількість об’єктів соціального значення та життєзабезпечення, у тому числі об’єкти інфраструктури водопровідно-каналізаційного господарства, теплового господарства, газопостачання.
Інформація щодо кількості пошкоджених/зруйнованих об’єктів житлового фонду внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації проти України приймається від постраждалих суб’єктів господарювання Мар’їнської міської територіальної громади за телефоном у форматі повідомлень.
На сьогоднішній день зафіксовано та внесено до Системи обліку руйнувань, статусу відновлення та фінансування пошкоджених об’єктів 1895 житлових будинків приватного сектору, 110 багатоповерхових житлових будинків комунальної власності та 171 об’єкт нежитлових приміщень.
Згідно розпорядження начальника Мар’їнської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 01 квітня 2022 року № 190/4-од «Про тимчасове призупинення робіт комісій Мар’їнської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області в умовах воєнного стану», у зв’язку з веденням активних бойових дій на території Мар’їнської міської територіальної громади Покровського району Донецької області тимчасово призупинено роботу комісії з обстеження технічного стану багатоповерхових житлових будинків (квартир), приватних житлових будинків з господарськими будівлями та спорудами, адміністративних будівель, нежитлових будівель і споруд різних форм власності, що постраждали внаслідок бойових дій на території Мар’їнської міської територіальної громади Покровського району Донецької області.
Документування випадків руйнувань/пошкоджень об’єктів, їх обстеження, встановлення розміру завданих збитків та шкоди, оформлення відповідних актів обстежень відбуватиметься після припинення активних бойових дій та відновлення роботи Комісії.
Водопостачання:
Загальна протяжність водопровідних мереж населених пунктів громади (з урахуванням сільських та відомчих) складає 115,05 км. Біля 90 % вказаних мереж перебуває у незадовільному технічному стані, зазнали ушкоджень, потребують заміни та капітального ремонту.
В населених пунктах Мар’їнка та Красногорівка до руйнації станції 2 підйому Південно-донбаського водогону (лютий 2022 року) здійснювалось централізоване постачання води технічної якості.
Станції водо підготовки в цих населених пунктах, які були побудовані за підтримки Президента України Володимира Зеленського та Донецької облдержадміністрації, зазнали значних ушкоджень. Побудовані за підтримки міжнародних партнерів свердловини та бювети у містах Красногорівка та Мар’їнка зазнали значних ушкоджень та не працюють.
Розроблений перелік стабілізаційних заходів, необхідних для забезпечення сталої роботи цих об’єктів буде реалізовано після завершення активної фази бойових дій.
Мешканці населених пунктів міської територіальної громади забезпечуються водою з громадських колодязів та свердловин. За сприяння Мар’їнської міської військової адміністрації та завдяки співпраці з працівниками поліції, ДСНС, волонтерськими, громадськими об’єднаннями, небайдужими мешканцями здійснюється доставка питної бутильованої води у важкодоступні населені пункти громади.
На теперішній час послуги централізованого водопостачання отримують мешканці колишньої Зорянської сільської ради (с.Зоряне, с. Олександропіль, с.Желанне Друге). Подача централізованого водопостачання здійснюється з Карлівської фільтрувальної станції, яка знаходиться у зоні активних бойових дій та зазнає постійних знеструмлень та ушкоджень від ворожих обстрілів.
Водовідведення:
Загальна протяжність каналізаційних мереж громади складає 55,3 км, які зазнали ушкоджень та потребують заміни та капітального ремонту.
На теперішній час внаслідок завданих руйнувань не працюють очисні споруди м.Красногорівка, с.Новомихайлівка та Каналізаційна насосна станція м.Мар’їнка. Враховуючи, що вказані населені пункти перебувають в зоні активних бойових дій відновлення цих споруд не можливе.
Централізоване теплопостачання:
На території громади до 2014 року послуги централізованого теплопостачання надавались тільки у одному населеному пункті – місті Красногорівка. В наслідок активних бойових дій у 2014 року було зруйновано газопровід високого тиску Мар’їнка-Красногорівка та газорозподільну станцію м.Мар’їнка. З указаного періоду припинено надання послуг централізованого теплопостачання. Обігрів житлових приміщень здійснювався від індивідуальних приладів, які працюють на твердому паливі або електроенергії (при її наявності). Значна кількість мешканців громади вимушено покинули свої домівки, які були зруйновані (пошкоджені) внаслідок бойових дій.
За підтримки облдержадміністрації та міжнародних партнерів населені пункти громади, починаючи з 2014 року, забезпечувались опалювальними приладами, які працюють на твердому паливі (буржуйки та опалювальні котли).
Дорожнє господарство, транспорт та зв’язок:
Стан автодоріг комунальної власності внаслідок активної фази бойових дій, пошкоджень від пересування важкої техніки, авіаударів та попадання снарядів є незадовільним, дороги потребують капітального ремонту. Загальна протяжність дорожньої мережі комунальної власності в населених пунктах громади складає 202,785 км.
Пасажирські перевезення на міських та приміських автобусних маршрутах загального користування до населених пунктів громади не здійснюються, в зв’язку з веденням активних бойових дій на території громади.
Електронні комунікаційні мережі мобільного зв’язку та базові станції, розташовані на території громади, перебувають під постійними обстрілами, зазнали ушкоджень та не працюють.
Освіта
На території Мар`їнської міської військової адміністрації перебуває 14 закладів загальної середньої освіти, 12 закладів дошкільної освіти, 2 позашкільних заклади і Дитяча юнацька спортивна школа.
З метою упорядкування мережі закладів загальної середньої освіти, економічної ефективності функціонування закладів освіти, раціонального використання бюджетних коштів, створення учням більш сучасних умов навчання, у 2021 році засновником – Мар`їнською міською військово-цивільною адміністрацією, була розпочата робота з ліквідації 4-ох закладів загальної середньої освіти.
Таким чином, протягом 2021-2022 навчального року освітній процес здійснювався у 10 закладах загальної середньої освіти, де навчалося 1763 учні.
У зв’язку із введенням воєнного стану на території України та активними бойовими діями на території Мар’їнської міської ТГ, кількість учнів у новому 2022-2023 навчальному році значно зменшилась у порівнянні з попередніми роками. У 2-ох закладах загальної середньої освіти громади показники загальної кількості учнів були дуже малі, що унеможливило відкриття багатьох класів. Тому, щоб упорядкувати мережу закладів загальної середньої освіти громади та з метою раціонального використання бюджетних коштів, Мар’їнською міською військовою адміністрацією було прийнято рішення щодо тимчасового призупинення освітньої діяльності у 2-ох закладах загальної середньої освіти.
З нового 2022-2023 навчального року освітній процес здійснюється у 8 закладах загальної середньої освіти. З них:
Заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів – 1 заклад;
Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів – 6 закладів;
Опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів – 1 заклад.
Мережа цих закладів складає 82 класи, де навчаються 1372 учні.
Найбільш оптимальна та безпечна форма організації освітнього процесу в умовах воєнного стану - дистанційна.
На підставі розпорядження начальника Мар’їнської міської військової адміністрації від 23 серпня 2022 року № 229/1-од «Про організацію освітнього процесу в дистанційному режимі в закладах загальної середньої освіти Мар’їнської міської територіальної громади Покровського району Донецької області у 2022-2023 навчальному році» всі 8 закладів загальної середньої освіти громади здійснюють освітній процес у дистанційному форматі.
Дистанційне навчання проходить у синхронному та асинхронному режимах із використанням електронних освітніх платформ (Google Workspace, Google Classroom, Нові Знання, Моя школа, HUMAN.UA) і комунікаційних онлайн-сервісів та інструментів (Zoom, Skype, Viber, Telelegram, базові сервіси Google: Gmail, Календар, Meet, Jamboard, Chat, Hangouts, YouTube та інші).
Консультанти Центру професійного розвитку педагогічний працівників разом із педагогічними працівниками громади постійно працюють над опануванням новітніх платформ.
Незважаючи на всі труднощі, які виникали під час організації освітнього процесу у воєнний час, усі учні громади - 1372 дитини, приступили до навчання і продовжують отримувати освіту. Учні, що залишились у громаді, мають обмежену можливість доступу до Інтернету, але в таких випадках вони отримують завдання наперед і працюють самостійно. За першої можливості відправляють свої роботи для перевірки та корекції отриманих знань. Робота продовжується в індивідуальному форматі.
Заклади загальної середньої освіти громади продовжують приділяти особливу увагу забезпеченню доступності освіти для дітей з особливими освітніми потребами. У новому 2022-2023 навчальному році індивідуальною формою здобуття освіти (педагогічний патронаж) охоплено 21 учня. Це діти, які за станом здоров’я не можуть здобувати освіту за денною формою навчання. У 4-ох закладах загальної середньої освіти громади для 8 учнів з особливими освітніми потребами організовано інклюзивне навчання. За кожним таким учнем закріплений асистент учителя, який допомагає дітям з особливими освітніми потребами здобувати освіту.
Комунальна установа «Інклюзивно-ресурсний центр», яка знаходиться на території громади, починаючи з 2017 року, здійснює супровід закладів освіти й допомагає створювати передумови для інтегрування дітей з особливими освітніми потребами в освітній простір.
В умовах війни важливого значення набувають питання створення комфортного освітнього середовища та організації освітнього процесу, особливо для тих дітей, які отримали психологічну травму. З метою надання необхідної допомоги таким дітям, забезпечення їм підтримки, нормалізації психологічного стану, шкільними психологами проводяться онлайн-консультації, різноманітні тренінги, групові онлайн-спілкування, всебічні анкетування, які допомагають виявити стан дитини і вжити всіх необхідних заходів. Таким чином, можна вважати, що всі 100% дітей громади отримують психологічну підтримку від спеціалістів.
З метою забезпечення рівного доступу дітей до якісної освіти, протягом кожного навчального року, відділом освіти, культури, молоді та спорту Мар’їнської міської військової адміністрації (далі Відділ) організовувалось підвезення дітей та педагогічних працівників шкільними автобусами до місць навчання й додому. На балансі Відділу перебуває 8 шкільних автобусів.
За період воєнних дій 1 автобус знищено ворогом, 1 автобус передано на потреби ЗСУ, ще 1 автобус задіяний в евакуації людей, 3 автобуси зазнали пошкодження під час обстрілу і 2 автобуси були евакуйовані до більш безпечних міст на території України.
На території Мар’їнської міської територіальної громади знаходиться 12 закладів дошкільної освіти комунальної форми власності (далі - ЗДО). На сьогоднішній день функціонує 7 ЗДО. У 2021-2022 навчальному році дошкільним вихованням було охоплено 334 дитини віком від 1 до 6 років.
На початок 2022-2023 навчального року кількість дітей складає 240.
З метою збереження життя та здоров’я дітей та працівників ЗДО, на підставі розпорядження начальника Мар’їнської міської військової адміністрації від 31 серпня 2022 року №236-од «Про тимчасове призупинення освітнього процесу в закладах дошкільної освіти Мар’їнської міської територіальної громади Покровського району Донецької області» всі 7 діючих ЗДО тимчасово призупинили освітній процес.
Позашкільну освіту на території Мар’їнської міської військової адміністрації здійснює 2 позашкільних заклади освіти: Еколого-натуралістичний центр, Комунальний заклад «Центр позашкільної освіти»; Комунальний заклад «Мар’їнська дитячо-юнацька спортивна школа».
Протягом 2021-2022 навчального року в позашкільних закладах Мар’їнської територіальної громади займався 1461 вихованець, що становило 82% від загальної кількості учнів.
У новому 2022-2023 навчальному році всі заклади позашкільної освіти громади, на підставі розпорядження начальника Мар’їнської міської військової адміністрації від 31 серпня 2022 року №235-од «Про тимчасове призупинення освітнього процесу в закладах позашкільної освіти Мар’їнської міської територіальної громади Покровського району Донецької області», тимчасово призупинили освітній процес.
На сьогоднішній день у наслідок агресії російської федерації пошкоджено 7 діючих ЗДО і всі 14 закладів загальної середньої освіти громади. Усі руйнування по об’єктах передані до загального державного реєстру й постійно оновлюються. Заклади позашкільної освіти громади також зазнали пошкоджень і потребують повного відновлення.
Для збереження матеріально-технічної бази закладів освіти вжиті всі необхідні заходи щодо евакуації комп’ютерного та мультимедійного обладнання, яке використовувалось під час освітнього процесу в закладах загальної середньої освіти громади. На жаль, через постійні обстріли на території громади, не все обладнання вдалося евакуювати. Частина евакуйованого обладнання використовується в освітньому процесі.
Одним із важливих завдань на сьогоднішній день є евакуація населення, особливо дітей, з територій, де тривають активні бойові дії.
За період з 24 лютого 2022 року і по сьогоднішній день із загальної кількості дітей громади – 1609 дітей, евакуйовано до більш безпечних місць на території України - 735 дітей шкільного віку і 157 дітей дошкільного віку, 199 учнів та 27 дошкільнят виїхали за кордон. Загальна евакуація дітей становить майже 70%. Але, на превеликий жаль, у громаді досі залишаються 178 учнів закладів загальної середньої освіти та 13 дітей дошкільного віку, батьки яких відмовляються евакуюватися. Ці діти знаходяться під постійним контролем структурних підрозділів Мар’їнської міської військової адміністрації, відповідних служб та правоохоронних органів, якими постійно надається всебічна допомога у вигляді продуктових наборів, засобів першої необхідності, гігієнічних наборів, ковдр, теплих речей тощо.
На виконання п.1 ст.57 Закону України «Про освіту», відповідно до Порядку надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам навчальних закладів державної та комунальної форми власності за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов’язків, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05 червня 2000 року № 898 ( зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2017 № 67) педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти виплачено щорічну грошову винагороду в розмірі 100 % від посадового окладу.
Соціальний захист населення
Робота Мар’їнської міською військовою адміністрації в сфері соціального захисту населення міської військової адміністрації направлена на адресність допомоги для тих категорій населення, які потребують першочергової підтримки – пенсіонерів, внутрішньо переміщених осіб, учасників бойових дій, сімей з дітьми, осіб з інвалідністю, дітям з інвалідністю, ветеранів війни і праці, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Протягом 2022 року проведено наступні заходи:
Спеціалістами управління видано 169 довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та надано консультації з питань отримання субсидії та з надання різних видів державних соціальних допомог 525 особам.
Постійно надаються консультації серед населення Мар’їнської громади (дистанційно), спрямованих на підвищення обізнаності з питань прав та гарантій у сфері соціального захисту, визначення потреб громадян у соціальній підтримці (рекомендація подання документів через портал Дія).
Розпорядженням начальника Мар’їнської міської військової адміністрації від 03.06.2022 року № 204/1-д «Про штаб з питань надання населенню гуманітарної допомоги» та розпорядженням від 03.06.2022 року № 205-од «Про затвердження Порядку безоплатної видачі мешканцям Мар’їнської міської територіальної громади Покровського району Донецької області продовольчих товарів тривалого зберігання та санітарно-гігієнічних товарів під час воєнного стану» визначено порядок видачі продовольчих товарів тривалого зберігання та санітарно-гігієнічних товарів під час воєнного стану.
Проводиться активна робота з надання гуманітарної допомоги мешканцям населених пунктів громади, особам похилого віку, одиноким громадянам – видано понад 32332 продуктових наборів та 3578 гігієнічно-санітарних наборів.
Гуманітарна допомога отримується від благодійних фондів та організацій, а саме:
Міністерство реінтеграції та офіс Президента через Донецьку обласну державну адміністрацію та Покровську військову адміністрацію;
БФ «Право на захист»;
БФ «Рука допомоги» у Донецькій області;
ДОО ТЧХУ у м. Мар'їнка;
БФ «Карітас Запоріжжя»;
БО «Благодійний фонд «Адвентистське агенство допомоги та розвитку в Україні»;
БО «Фонд Ріната Ахметова»;
БО БФ «ВОСТОК-СОС»;
HelpAge International в Україні;
Товариство Червоного Хреста України;
ТОВ "БК «ЗОЛОТІ ВОРОТА»;
БО «Пліч-о-пліч»;
Данська рада у справах біженців в Україні.
БО БФ «ССС»
Міжнародна організація з міграції (МОМ);
ПРО ООН;
USAID;
ГО «Друзі спільноти святого Егідія»;
ГО «Мартін-клуб».
З метою забезпечення єдиної ефективної системи організації та координації надання гуманітарної допомоги для внутрішньо переміщених осіб на період дії воєнного стану згідно Меморандуму між Мар’їнської міською військовою адміністрацією та Павлоградською міською радою у місті Павлоград Дніпропетровської області за адресою: м. Павлоград, вул. Полтавська, 96 створено гуманітарний хаб для внутрішньо переміщених осіб з Мар’їнської міської територіальної громади, (розпорядження начальника міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 30 листопада 2022 року № 256-од «Про створення гуманітарного Хабу Мар’їнської міської територіальної громади Покровського району Донецької області»).
Основною метою гуманітарного хабу є забезпечення певних потреб мешканців Мар’їнської громади – внутрішньо переміщених осіб, які вимушено залишили або покинули своє місце проживання та тимчасово перемістилися (були евакуйовані) з території Мар’їнської територіальної громади до інших більш безпечних областей України.
До роботи хабу залучені представники Мар’їнської міської військової адміністрації, управління соціального захисту населення міської військової адміністрації, Мар’їнського міського центру надання соціальних послуг Покровського району Донецької області та Мар’їнського центру комплексної реабілітації осіб з інвалідністю «Вогник надії» Покровського району Донецької області.
У гуманітарному штабі надається інформаційно-консультативна підтримка з питань соціального захисту населення, гуманітарна допомога, реабілітаційні та корекційні послуги для осіб та дітей з інвалідністю, вирішуються нагальні потреби внутрішньо переміщених осіб.
З метою проведення комплексного аналізу існуючих проблем внутрішньо переміщених осіб, із якими стикаються на тимчасовому місці проживання, надання ефективної та своєчасної допомоги у їх вирішені, проводиться анкетування осіб, які перемістились з Мар’їнської громади.
Гуманітарним Хабом Мар’їнскої міської військової адміністрації було розроблено форму збору даних для надання гуманітарної допомоги мешканцям Мар’їнської міської територіальної громади. Станом на 23.01.2023 року надійшло 2408 анкет.
Гуманітарний Хаб активно співпрацює з благодійними організаціями.
За ініціативи Гуманітарного Хабу Мар’їнської міської військової адміністрації спільно:
- з благодійною організацією «Право на захист» було надано допомогу 120 особам з інвалідністю, які тимчасово проживають у м. Павлоград та прилеглих населених пунктах. Гуманітарна допомога видавалась у вигляді рушників, подушок, кухонних наборів, гігієнічних наборів, матраців, ковдр, термосів, постільної білизни;
- з волонтерським рухом м. Львів у рамках акції «Десь на Сході», Павлоградською міською радою та Павлоградським центром дозвілля «Мир» проведено святковий захід для 24 дітей-переселенців. Діти отримали подарунки та солодощі. 103 особи з числа ВПО отримали речі які були вжитку (одяг, взуття, дитячі іграшки, ігри тощо).
- з благодійною організацією «Пліч-о-пліч» здійснено прийом заяв для надання багатоцільової фінансової допомоги від міжнародної організації «Мегсу Corps» мешканцям Мар’їнської громади, які тимчасово проживають у м. Павлоград та прилеглих населених пунктах. З заявами звернулось 305 внутрішньо перемішених осіб. До благодійної організації передані списки мешканців, які тимчасово проживають в м.Дніпро, для заповнення заяв на отримання фінансової допомоги (290 осіб).
- з Данською радою у справах біженців в Україні відбулася видача благодійної гуманітарної допомоги у вигляді гігієнічних наборів для вразливих категорій населення а саме: людей похилого віку та сімей, що виховують дітей віком до 2-х років. Всього гуманітарну допомогу отримали 101 сім'я.
Гуманітарним Хабом передана гуманітарна допомога 147 мешканцям Мар’їнської територіальної громади, які тимчасово проживають у м.Курахове.
На виконання Закону України «Про соціальні послуги» та постанови Кабінету Міністрів України № 859 від 23.09.2020 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» за рахунок бюджету громади у 2022 році виплачено 400,8 тис. грн.
Відповідно до рішення Конотопської міської ради «Про передачу міжбюджетного трансферту на 2022 рік» виділені кошти для проведення виплат із соціального захисту громадян м. Красногорівка Мар’їнської міської територіальної громади та розпорядження начальника Мар’їнської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 18.10.2022 № 251-од «Про затвердження Порядку надання одноразової матеріальної допомоги громадянам Мар’їнської міської територіальної громади Покровського району Донецької області, які отримали поранення чи інші ушкодження здоров’я від боєприпасів» виплачено допомогу 25 особам на загальну суму 129,9 тис.грн.
На виконання розпорядження керівника міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 02.11.2021 № 1021 «Про створення комісії та затвердження Порядку надання одноразової грошової допомоги особам з інвалідністю I групи з числа внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження» надано допомогу 1 особі в сумі 500 грн.
Згідно розпорядження керівника міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 02.11.2021 № 1020 «Про створення комісії та затвердження Порядку використання коштів бюджету Мар’їнської міської територіальної громади на надання щорічної матеріальної допомоги тяжкохворим та онкохворим громадянам із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції». До Дня вшанування учасників ліквідації ЧАЕС виплачено щорічну матеріальну допомогу 13 особам на суму 6,5 тис.грн.
Призначено одноразову матеріальну допомогу учасникам добровільного формування територіальної оборони Мар’їнської міської територіальної громади відповідно до розпорядження керівника міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 25.04.2022 № 195-од «Про затвердження Порядку використання коштів бюджету Мар’їнської міської територіальної громади на надання одноразової матеріальної допомоги учасникам добровільного формування територіальної оборони» 18 особам на суму 180,0 тис.грн.
Проводиться роз’яснювальна та консультативна робота з питань оздоровлення та відпочинку дітей.
За 2022 рік надано консультації 89 особам з питань забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.
Чисельність осіб, що обслуговуються Мар’їнським міським центром надання соціальних послуг Покровського району Донецької області складає 472 особи (м. Красногорівка, с. Максимільянівка, с. Георгіївка,с. Єлизаветівка, с. Зоряне, с. Катеринівка).
Мар’їнський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю «Вогник надії» Покровського району Донецької області здійснює корекційні та реабілітаційні послуги отримувачам в режимі онлайн. Кількість контингенту складає 43 чол.
Щоб допомогти громадянам пережити наслідки ракетних ударів росії, за ініціативи Президента України, по всій країні почали працювати пункти Незламності. На території Мар’їнської міської військової адміністрації також створено три пункти Незламності. У цих пунктах, попри відключення електроенергії, за допомогою генератора передбачається наявність освітлення, тепла, води, мобільного зв’язку, Інтернету, живлення для мобільних пристроїв, місця для відпочинку, аптечок і забезпечення гарячим чаєм та печивом.
Фізична культура та спорт
У територіальній громаді діє один Комунальний заклад «Мар’їнська дитячо-юнацька спортивна школа» Мар’їнської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області.
З метою залучення дітей громади до спорту на початку 2022 року проводились різноманітні змагання, турніри з різних видів спорту, як на території громади, так і за її межами. Про що свідчить отримані нагороди, а саме:
- відкритий турнір Мар’їнської дитячо-юнацької спортивної школи з футзалу "Різдвяні канікули" серед хлопчиків 2007-2008 року народження, 2009-2010 року народження (08.01.2022);
- відкритий турнір із футзалу серед команд відділень Мар’їнської дитячо-юнацької спортивної школи, присвячений Дню Соборності України (21.01.2022);
- відкритий турнір Мар’їнської громади з більярду серед молоді та старші (18+), присвячений Дню Соборності України (22.01.2022);
- відкритий турнір Мар’їнської громади з волейболу серед чоловіків (12.02.2022).
На підставі розпорядження начальника Мар’їнської міської військової адміністрації від 31 серпня 2022 року №235-од «Про тимчасове призупинення освітнього процесу в закладах позашкільної освіти Мар’їнської міської територіальної громади Покровського району Донецької області» дитячо-юнацька спортивна школа тимчасово призупинила освітню діяльність до закінчення чи скасування воєнного стану або можливості відновити роботу цих закладів.
Працівникам проводиться виплата заробітної плати у розмірі 2/3 від посадового окладу за рахунок коштів місцевого бюджету.
На жаль, на сьогоднішній день Комунальний заклад «Мар’їнська дитячо-юнацька спортивна школа» через артобстріли повністю зруйнована. Для подальшої роботи закладу необхідно проведення відновлювальних робіт.
Культура
До закладів культури Мар’їнської міської військової адміністрації належить 26 закладів, а саме: 11 бібліотек, 2 школи мистецтв, 3 музеї та 9 будинків культури.
Культура Мар’їнської міської громади багата на творчі таланти. Обдарована молодь бере активну участь в обласних, регіональних, Всеукраїнських, міжнародних конкурсах і фестивалях.
Протягом 2022 року клубними формуваннями й об’єднаннями закладів культури Мар’їнської міської військової адміністрації проведено наступні тематичні заходи:
- 06.01.2022 привітання до свята Різдва Христового «Молодіжний різдвяний вертеп»;
- 12.01.2022 відеолекторій до Дня українського політв’язня «Політичні мотиви»;
- 21.01.2022 концерт до Дня Соборності України «Україна моя»;
- 27.01.2022 лекція до Дня пам’яті жертв Голокосту «Пам’ятаймо…»;
- 12.02.2022 година пам’яті до Дня вшанування учасників бойових дій на території інших держав «Спільна біль»;
- 16.02.2022 урочистості до Дня Єднання «Єднайся, рідна Україно!»;
- 20.02.2022 тематична година до Дня пам’яті Героїв Небесної сотні «Україно пам’ятай, небесну сотню, що летить за небокрай»;
- 28.06.2022 відеопривітання до Дня Української Державності «Єднаємось!»;
- 23.08.2022 відеопривітання до Дня Державного Прапора України «Символ надії»;
- 24.08.2022 відеопривітання до Дня Незалежності України «Сильна і непереможна держава»;
- 28.11.2022-02.12.2022 онлайн-виставка ілюстрацій «Світ ловив мене, та не спіймав»;
- 02.12.2022 участь у Благодійному вечері-аукціоні «Твій вклад у перемогу», який відбувся у Львові на підтримку дітей, які потерпають від російської агресії;
- 03.12.2022 відеодайджест «Філософія серця» до 300-річчя з дня народження українського філософа та педагога Григорія Сковороди;
- 05.12.2022 привітання до Міжнародного дня волонтера «Волонтери – люди доброї волі»;
- 06.12.2022 відеопривітання до Дня Збройних сил України «Разом до перемоги!»;
- 19.12.2022 онлайн - заходи Дня Святого Миколая;
- 28.12.2022 просвітницька година спілкування «Культурна спадщина України: від минулого до сучасності», в якій освітлена частина культурної спадщини - українська архітектура та доля української вишивки від минулого до сьогодення.
З початком агресії російської федерації заклади культури громади зазнали пошкоджень та руйнувань. Так, майже зруйновані та частково вигоріли: Мар’їнська міська бібліотека для дітей комунального закладу культури «Мар’їнська публічна бібліотека», комунальний заклад «Школа мистецтв м.Мар’їнка», комунальний культурно-освітній заклад «Новомихайлівський сільський центр естетичного виховання», комунальний культурно-освітній заклад «Мар’їнський міський будинок культури», комунальний культурно-освітній заклад «Мар’їнський народний музей історії», Мар’їнська міська центральна бібліотека комунального закладу культури «Мар`їнська публічна бібліотека», Новомихайлівська сільська бібліотека комунального закладу культури «Мар’їнська публічна бібліотека», комунальний культурно-освітній заклад «Народний музей історії с.Новомихайлівки»; зазнали пошкоджень: комунальний заклад «Школа мистецтв м.Красногорівка», комунальний культурно-освітній заклад «Георгіївський сільський клуб», Георгіївська сільська бібліотека комунального закладу культури «Мар’їнська публічна бібліотека», комунальний культурно-освітній заклад «Єлизаветівський сільський культурно-спортивний центр», Єлизаветівська сільська бібліотека комунального закладу культури «Мар’їнська публічна бібліотека», комунальний культурно-освітній заклад «Костянтинівський сільський будинок культури», Костянтинівська сільська бібліотека комунального закладу культури «Мар’їнська публічна бібліотека», комунальний культурно-освітній заклад «Народний музей історії с.Костянтинівки», комунальний культурно-освітній заклад «Максимільянівський сільський будинок культури», Максимільянівська сільська бібліотека комунального закладу культури «Мар’їнська публічна бібліотека», комунальний культурно-освітній заклад «Зорянський сільський будинок соціально-культурних послуг», Зорянська сільська бібліотека комунального закладу культури «Мар’їнська публічна бібліотека», комунальний культурно-освітній заклад «Катеринівський сільський будинок культури», Катеринівська сільська бібліотека комунального закладу культури «Мар’їнська публічна бібліотека».
З метою збереження матеріально-технічної бази й цінностей, які перебувають на балансі закладів культури, вжиті заходи щодо їх евакуації.
Так, у червні місяці 2022 року було вивезено (евакуйовано) цінні музейні предмети державної частини Музейного фонду України (53 картини) із фондів комунального культурно-освітнього закладу «Народний музей історії с.Костянтинівки».
Згідно з розпорядженням начальника Мар’їнської міської військової адміністрації від 31 серпня 2022 року №234-од «Про тимчасове призупинення діяльності закладів культури Мар’їнської міської територіальної громади Покровського району Донецької області» всі заклади культури тимчасово призупинили свою діяльність до закінчення чи скасування воєнного стану або можливості відновити роботу цих закладів.
Працівникам закладів культури проводиться виплата заробітної плати у розмірі 2/3 від посадового окладу за рахунок коштів місцевого бюджету. Заборгованості щодо виплати заробітної плати немає.
Охорона здоров’я
На території Мар’їнської міської територіальної громади Покровського району Донецької області надання первинної медичної допомоги населенню здійснює Комунальне некомерційне підприємство «Мар’їнський центр первинної медико-санітарної допомоги» (далі – КНП « МЦПМСД»), послуги вторинної медичної допомоги населенню надає Комунальне некомерційне підприємство «Мар’їнська центральна районна лікарня» (далі – КНП «МЦРЛ»).
КНП «МЦПМСД» є надавачем первинної медичної допомоги населенню громади. До складу Підприємства станом на початок 2022 року входило 6 амбулаторій. Населення мало змогу отримати медичну допомогу та обстеження в межах, передбачених на первинному рівні в лікувально-профілактичних підрозділах Підприємства. Станом на 01січня 2022 року 22000 мешканців громади підписали декларації з сімейними лікарями, терапевтами і педіатрами закладу в ході загальнонаціональної кампанії «Лікар для кожної сім’ї». Середня кількість декларацій на 1 лікаря становила – 1 692.
За Програмою медичних гарантій в 2022 році Підприємством укладено договори з Національною службою здоров’я України про медичне обслуговування населення за програмою медичний гарантій від 19 січня 2022 року №0000-Е616-М000 на загальну суму 15806,4 тис.грн та мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям, в яку входять послуги з лікування туберкульозу, COVID-19 та паліативна медична допомога, від 02 лютого 2022 року №1408-Е122-РООО на загальну суму 2808 тис.грн.
Протягом першого півріччя отримували контрольоване лікування в закладі 6 хворих на туберкульоз, проводилася активна робота з групою ризику як медичного, так і соціального. Протягом року зареєстровано 11683 відвідування ( у т.ч. ВПО – 175осіб) амбулаторій загальної практики сімейної медицини, з них дітей -3721. На базі амбулаторій було розгорнуто 50 ліжок денного стаціонару, де проліковано – 67 осіб.
З червня 2021 року на Підприємстві поступово впроваджено формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність в єдиній системі охорони здоров’я, а протягом 2022 року лікарі почали виписувати електронні рецепти на антимікробні препарати, наркотичні лікарські засоби та психотропні речовини.
З початком бойових дій на території громади робота Підприємства зазнала суттєвих змін. У зв’язку з активними бойовими діями призупинили свою роботу Новомихайлівська, Мар’їнська, Катеринівська, а пізніше і Красногорівська амбулаторії загальної практики сімейної медицини. До грудня 2022 року працювала Максимільянівська амбулаторія загальної практики сімейної медицини, але через пошкодження будівлі амбулаторії під час обстрілів роботу її призупинено. На теперішній час на території громади працює одна амбулаторія загальної практики сімейної медицини та 2 лікаря закладу працюють в дистанційному режимі, здійснюючи дистанційне консультування пацієнтів за допомогою засобів телекомунікації.
КНП «МЦРЛ» в 2022 році уклали з національною службою здоров’я України договір №0211-Е122-РООО від 05 лютого 2022 року на загальну суму 57718 тис.гривень за 8 пакетами медичних послуг:
Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах;
Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій;
Профілактика та діагностика спостереження та лікування в амбулаторних умовах;
Діагностика, лікування та супровід осіб із ВІЛ (та підозрою на ВІЛ);
Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям;
Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою корона вірусом SARS-CoV-2;
Стоматологічна допомога дорослим та дітям;
Ведення вагітності в амбулаторних умовах.
Протягом 2022 року зроблено 8117 відвідувань лікарів в амбулаторних умовах, 330 відвідувань лікарів стоматологів. Проліковано в стаціонарних умовах – 910 хворих.
В зв’язку з проведенням активних бойових дій на території громади та пошкодженням приміщень лікарні з 13 серпня 2022 року медичні послуги надаються лише травматологічним відділенням, яке розташоване в м.Курахове, інші відділення знаходяться в простої.
Оплата за спожиті комунальні послуги закладів здійснювалась за рахунок місцевого бюджету та склала 2998,0 тис.грн.
Мар’їнська міська військова адміністрація продовжує виконувати свої повноваження на території Мар’їнської міської територіальної громади, з метою вирішення актуальних проблем життєдіяльності громади та підтримки вимушених переселенців громади на всій території України з питань соціального забезпечення, надання консультативних роз’яснень, освіти дітей, охорони здоров’я населення громади тощо.
